高空玻璃景观栈道安全监管悬空0平垫圈

高空玻璃景观栈道，安全监管“悬空”？

近年来，国内各大景区兴起了一股修建玻璃栈道、玻璃廊桥、玻璃景观台等高空“玻璃景观”的热潮。高空“玻璃景观”以高空、惊险、刺激著称，大多建于悬崖峭壁之上，有的甚至因此成为世界之最。高空“玻璃景观”带给游客新奇、惊险刺激体验的同时，隐藏的安全隐患也不容忽视。

仅仅搜索一下玻璃栈道，出来的条目铺天盖地，甚至列出了十大恐怖玻璃栈道以及玻璃栈道高之最。可见“玻璃景观”东西南北无处不在，国内各大景区兴起了“玻璃景观”热，游客蜂拥而至，安全事故也时有发生。

相对于快速发展的“玻璃景观”，我国的监管已经出现滞后。首先是有关“玻璃景观”的法律规定处于模糊地带。“玻璃景观”主要由钢架支撑结构和特种钢化玻璃组成，但钢化玻璃的安全标准主要出自建筑用外墙玻璃适用的《建筑安全玻璃管理规定》，能否适用于高空玻璃栈道或景观平台载体，还得由有关部门作出专门规定。况且“玻璃景观”大都悬空或沿悬崖建在景区的山中，距地面一二百米以上，支撑钢架结构需达到什么强度才算安全？位于风口中的“玻璃廊桥”上下摇摆在多少度内才算安全......对于“玻璃景观”的整体安全标准，目前缺少法律规定和行业标准，存在较大的安全隐患。

其次，专项监管责任亟待厘清。“玻璃景观”不同于普通的旅游景点，具有较高的危险性。目前高空“玻璃景观”未被列入特种设备的监管范畴，其设计、施工、运行过程中，具有专业安全检测设备和专业人员的安监等部门均未介入。单靠缺少专业技术安全检测设备的旅游部门，显然无法对高空“玻璃景观”进行技术层面的安全监管，运行安全难以得到根本保障。

蓬勃发展的旅游业已经成为我国经济发展的重要支撑。但景观再美，安全都是领先要素。“玻璃景观”成风，监管不能“悬空”。各级政府和旅游主管部门要尽快落实对“玻璃景观”的安全监管，摒弃只重速度、不重质量，只重建设、不重管理的痼疾，强化责任意识，严把质量关；有关部门应尽快制定行业安全标准，明确将高空“玻璃景观”列入特种设备目录，纳入安监等部门的监管中，使各责任主体有法可依，有章可循。而生产企业要增强标准意识，生产合格、过硬的安全产品；实际管理与使用部门要对“玻璃景观”加强日常管理，配足配齐安全保障力量，完善防护措施，定期检查维护，及时消除安全隐患。各方共同努力，切实履行安全职责，保障消费者的安全利益，让“玻璃景观”真正成为惊险、刺激亦不失安全的绝美风景。

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